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“我们的海洋”大会聚焦海洋污染 向海洋签下承诺

2019-10-25 10:36:37 来源: 中国环境报 作者:
摘要:当地时间10月23日-24日,第六届“我们的海洋”(2019)大会在挪威首都奥斯陆召开。来自政府、商业界、非政府组织和研究机构等500名代表参加了本次大会。

  原标题:“我们的海洋”大会聚焦海洋污染、气候变化等议题向海洋郑重签下一份承诺

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  图为挪威外交部新闻发布会现场。

  当地时间10月23日-24日,第六届“我们的海洋”(2019)大会在挪威首都奥斯陆召开。来自政府、商业界、非政府组织和研究机构等500名代表参加了本次大会,就营造洁净、健康和高产的海洋环境,确保海洋管理和保护等相关议题进行了交流和讨论。

  挪威首相埃尔娜·索尔贝格(Erna Solberg)出席开幕式并表示,“海洋哺育了人类,包括食物、药物、能源等。当前一些现象已表明,海洋病了,正在向我们求救,我们应立即采取行动。”

  大会强调,海洋保护应以科学研究为基础制定合理的政策、加速行动来保护全球海洋环境,进行负责任的海洋资源管理,实现可持续的未来经济增长。

  大会期间,从海洋资金、产业技术升级到环保战略,来自政府、企业和NGO的代表们陆续发布承诺,积极履行各部门对海洋的责任。

  在“我们的海洋”大会开幕前的半小时,挪威外交部召开了一个新闻发布会。台上坐着的4位女士,分别是挪威首相埃尔娜·索尔贝格(Erna Solberg)、挪威外交部长伊娜·埃里克森·瑟雷德(Ine Eriksen Søreide)、青年领袖峰会代表Daniela Fernandez、印度企业代表Subhashini Chandran。

  “‘我们的海洋’大会的目的不仅是吸引全世界的关注,更是为了让世界行动起来。在之前五届的会议中已经做出了1000多个自愿承诺,我们期待这个数字在会议结束时再增加300多个新的承诺。”伊娜·埃里克森·瑟雷德说。

  伊娜·埃里克森·瑟雷德补充道,“因为大会上提出的承诺得以兑现,目前全球海洋保护区的数量几乎增加了一倍。并且新的研究表明,如果我们正确地管理渔业,可以使全球收成增加近20%。”

  因此,从不同层面履行承诺来改善海洋和沿海地区管理,对保护海洋环境十分重要。

  今年有哪些新的海洋承诺?

  发布会结束半个小时后,大会正式开幕。埃尔娜·索尔贝格作为会议主要发言人,重申了可持续管理对海洋的重要性。“我们需要重新认知海洋健康和海洋财富之间千丝万缕的联系。必须保护海洋不受污染,才能够确保海洋可以继续为我们提供健康的食物和能源。只有确保我们对海洋地区进行可持续管理并利用新技术,才有可能创造新的产业、甚至新的就业机会。”

  作为今年的主办国,挪威率先做出新的“蓝色”承诺——2020年-2024年,挪威政府将提供超过30亿挪威克朗投入到一系列促进可持续海洋管理的举措中。这些款项将会被用到气候变化、可持续渔业、海洋保护和知识技术的转移4个方面。

  例如,挪威外交部和气候环境部将与国际海事组织、粮农组织携手,投入5000万挪威克朗(约合人民币3891万元)用于国际合作,共同打击海洋垃圾。

  不少国家也迅速做出承诺。日本内阁代表Yasuo Tanabe表示,日本承诺投入3亿美元(约合人民币21亿元)用于海洋环境的可持续福彩快3APP与保护。他表示,在今年召开的大阪G20峰会上,日本承诺到2050年实现将新增海洋塑料垃圾数量降为零,这也彰显了日本在海洋保护上的决心。

  爱尔兰宣布将投入400万欧元(约合人民币3159万元)用于海洋环境研究、海洋保护、气候变化及相关领域。

  巴拿马环境部环境国家政策主任Shirley Binder表示,巴拿马将加大力度保护太平洋和大西洋,并将主办2021年“我们的海洋”大会。

  之前的承诺兑现得如何?

  每年的“我们的海洋”大会上,政府、NGO以及企业代表等都积极表态,使得一届大会上出现多达数百项新的承诺。那么这么多的承诺,如今到底兑现了没有?

  自2014年以来,前五届海洋会议在6个不同的行动领域做出了许多海洋承诺。据挪威最大的海洋科学中心——海洋研究所评估对“可持续渔业”行动领域的182项承诺进行了追踪与分析。

  多国政府成为全球海洋治理的主力军。调查显示,“可持续渔业”行动一项中,共有77个发起实体参与到承诺中,各国政府占比为65%,成为最主要的团体,NGO位列第二,占比20%,其他部分来自于私营部门等。

  承诺的执行程度很高。数据显示,50%的承诺已顺利完成,并且3/4的承诺履行进度已经达到50%或更多。

  这些承诺主要围绕打击非法、不报告和无管制的捕捞活动,支持港口国加快采取措施展开。在前5年提交的承诺中,关于科学、建议和法律法规的部分出现得较少,是今后各国、各机构加强的方向。

  分析报告显示,提交的多数承诺仍有难以评估的地方。为提升承诺履行的透明度,各方应更加关注,及时更新进展、提交记录以及评估环境影响等。

  “全球有超过30亿的人靠海而生。海洋产业每年为全球经济贡献1.5万亿美元。海洋产业对挪威乃至全世界的重要性毋庸置疑。特别是对挪威而言,约70%的出口收入来自海洋。因此,如何通过承诺加速行动,在保护海洋的同时,开发和引入新的可持续解决方案,将在接下来一段时间内发挥重要作用。”挪威外交部长伊娜·埃里克森·瑟雷德(Ine Eriksen Søreide)说。

  海洋污染议题仍旧最吸睛

  排在大会开幕首日的第4项议程——海洋污染收获了不少与会代表的关注。中午12点多,在结束上午议程后,不少与会代表匆忙吃完午饭,未等休息片刻,就赶到主会场,期待着听取关于海洋污染治理的议题。

  “每年有800万吨垃圾流入海洋,如果不加以控制,这个数字将会继续增加。10年前,我们对塑料垃圾的影响知之甚少。如今10年过去了,研究有了很大进展。大多数塑料垃圾是由陆地产生而后进入海洋,这些垃圾对海洋中野生动物产生了极大威胁。不仅如此,也影响了海产品安全。”来自加拿大多伦多大学的Chelsea Rochman博士说。

  谈及食品安全,Chelsea补充道,“人们对食品安全毫无妥协的余地,我们的食品会有层层包装。但讽刺的是,这些撕下的塑料包装不小心流入海洋。既可能影响海洋生物的生存,也影响海洋食品的质量与安全。”她认为,各国如何通过政策引导消费者的行为,规避塑料垃圾污染的风险,并阻止岸上塑料垃圾进入海洋将成为减少海洋污染的重要举措。

  如果说源头控制可以提升海洋污染治理的效率,那么从产业技术的更新上看,循环产业将是各国多数企业不能跳过的一环。

  “禁塑令”潮流席卷全球,为不少国家带来了塑料垃圾处理的棘手难题。“循环利用、提高塑料的生命周期,将是一个重要方向。百事可乐将于2020年在美国将高端LIFEWTR水品牌转型为100%rPET(再生塑料)。我们有一个‘超越瓶子’计划,比如饮料限量和可重复使用的容器设计等,希望进一步减少碳排放和环境影响。”百事公司首席可持续福彩快3APP官Simon Lowden说。

  此外,联合利华也做出新承诺:产品使用海洋塑料,实现到2025年减少10万吨塑料足迹等。阿迪达斯也在会上承诺,将在所有商店杜绝塑料袋使用。

  来自政府、NGO、企业的代表陆续阐述各自的承诺宣言,收获了大会最多的掌声。但要福彩快3APP“蓝色经济”,还须对海洋保护做得更多。

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